今年以来，松山区编办将城市街道办事处的行政体制机制改革确立为全年的重点调研任务之一，坚持“聚焦问题在一线、寻求对策在一线、征求意见在一线”，从民生角度出发，以问题为导向，深入全区各街道开展专题调研。 

聚焦街道职责定位。调查了解街道职责增减情况，特别是掌握近年来区直职能部门下放至街道的工作职责。该区编办将街道新增减职能与街道“三定”规定方案相对比，对安全监督管理、文明城市创建等街道新增加的职责进行汇总分析。研究清理方案，列出街道协助承担的职责清单，逐步将不该由街道承担的职责归还职能部门。 

厘清街道事权关系。该区编办着力对街道事权、责权不对等、功能定位不清问题进行调查研究，重点摸排三大方面问题，一是有些部门存在管理、审批环节相互脱节，出现了部门管事、街道干活的情况。二是有的部门把街道看作“二级单位”，直接对街道安排工作，形成“什么事都要街道参与，什么单位都可以指导街道工作”的格局。三是由于街道没有明确具体的行政管理职权和行政执法权，职责边界模糊，提供公共服务能力不足。 

了解街道人员配置。该区编办通过座谈讨论、实地查看等方式，掌握街道各办、中心（所）岗位人员配备情况，并征集街道有关机构编制的意见建议。通过对街道人员数据的汇总分析，为下一步科学核定街道人员编制，精简设置、高效整合行政事业机构，开展管理体制改革预作了充分准备。 

撰稿人：盛立刚   审核领导：胡德