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赤峰市宁城县编办扎实开展承担行政职能事业单位职能清理工作

 为顺利推进承担行政职能事业单位改革,做好与党政机构改革的统筹衔接,宁城县编办认真落实上级安排部署,严格对照政策法规,科学制定方案,扎实做好承担行政职能事业单位职能清理工作,为地方党政机构改革中行政职能回归机关奠定坚实基础。

一是提高认识,理清工作思路

宁城县编办在深入学习有关文件精神和试点改革旗县区经验的基础上,结合工作实际,印发了《关于开展承担行政职能事业单位职能清理的通知》,安排部署承担行政职能事业单位职能清理工作,明确了清理范围、认定依据、工作步骤和时限要求,确保职能清理工作有序实施。

全面清理事业单位承担的行政职能,不仅是承担行政职能事业单位改革的基础,也是党政机构改革统筹推进的改革事项。清理事业单位承担的行政职能,从根本上划清行政机关、事业单位的职权界线,使行政职能合理回归,明晰事业单位职能定位,强化事业单位的公益属性。

二是把握工作重点,找准法律法规依据

按照承担行政职能事业单位改革要求,各事业单位在梳理职能时,要以国家法律法规、法律解释或文件规定、地方性法规和规章为依据,认真对照,列明每项行政职能对应的法律法规依据,做到对应准确、权威有效。各事业单位主管部门,对所属事业单位的清理结果,也要以法律法规为依据,按程序、按要求进行合法性、合理性、必要性审查,确保清理意见合理、合法。

三是对照权责清单,深入解析职能职责

为有效开展职能梳理工作,要求各单位结合工作实际,对照编制部门印发的各单位职能职责,逐条进行梳理和分析。在深入解析职能职责的基础上,与各部门的权责清单紧密对接,准确定位所属事业单位承担的行政职能,区分行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决等行政职能。对承担行政处罚、行政强制等执法类职能暂不予清理,继续保留在事业单位,纳入综合行政执法改革。