严格执行编制管理相关规定，加强对超编单位和满编运行单位的管理，健全机构编制、组织、人社和财政等部门间的协调制约机制，严把进人关，不扩大超编范围、不再形成新的超编单位。坚持空编使用原则，超编单位“只出不进”，严禁超编进人，满编单位先出后进，空编单位增人优先从超编单位调整解决。

2.逐个分析，分类施策

对现有超编单位进行逐个分析，找出超编原因，分类施策，逐一消化。以系统为单位，结合事业单位清理规范和重新“五定”工作，通过撤并转等方式，加大整合力度，优化调整人员结构，消化系统内超编事业单位和人员。

3.动态管理，盘活存量

积极稳妥实行事业机构编制“总量控制、动态管理”，提升编制使用效能，提高编制运行效率，逐步执行事业单位“零空编”管理制度，盘活现有编制资源，消化部分历史遗留事业单位超编问题。

4.扎实开展，务求实效

以实名制系统数据为基础，进一步清理历史积留问题，及时更新信息，厘清机构和人员编制底数，做到整改一个、消化一个、巩固一个，把消化超编工作落到实处。