为落实好机构编制部门在机构改革组织实施工作中的“主力军”和“施工队”作用，指导旗县区更快更好推进机构改革工作，市委编办与旗县区逐一开展座谈对接，以旗县区机构改革方案起草工作作为切入点，“四轮驱动”推动旗县区机构改革工作高质高效开展。 

　　一、对标改革精神，把牢工作方向 。为确保机构改革精神落地不打折、不变形、不走样，市委编办高度重视旗县区改革任务落实，主要领导亲自操刀，按照上级部署要求，逐项探讨具体工作举措。一是深入研究旗县区重点领域机构设置和职能配置。在确保有效实施党的路线方针政策和国家法律法规的前提下，优化整合旗县区机构设置、职能配置，强化重点领域工作力量，理顺部门间职责分工，构建上下贯通、充满活力的履职体系。二是持续深化行政执法体制改革。明确旗县区执法队伍设置，压实旗县区直部门行政执法主体责任，积极稳妥做好人员安置工作，提出完善执法工作运行机制具体举措。三是调整完善苏木乡镇街道机构设置和管理体制。在严格按照自治区有关标准确定苏木乡镇街道机构限额、领导职数及编制规模的同时，充分考虑苏木乡镇街道复杂现状及基层工作实际，科学合理配备编制资源。四是强调人员编制、领导职数配置管理有关要求，严控编制总量，从严从紧规范领导职数设置。同时对旗县区提出的相关问题进行了有针对性的答疑解惑和建议支持。 

　　二、强化规范表述，提高方案质量。注重机构改革方案的重要性与严肃性，及时传达上级关于改革的最新精神，要求部门权责与法律法规保持一致，确保文字表述不出现政治性、事实性、技术性等方面的错误，避免产生歧义。为统一改革思想口径，提高旗县区机构改革方案起草效率，市委编办深入领会改革精神，认真学习中央及自治区改革配套文件的制定模式，对接前多次向自治区党委编办请示沟通，基本确定了一套较为规范的表述框架，据此拟制旗县区机构改革方案模板供旗县区参考。在此基础上，在首次对接过程中即对各旗县区方案进行了逐字逐句梳理，针对不严谨的表述，结合各地工作实际，提出相应的修改建议，基本形成了较为成熟的改革方案草案。 

　　三、立足地区特点，深化实施细节。在对接机构改革方案同时，市委编办就旗县区直部门运行、执法队伍履职、苏木乡镇街道机构运转的现状及问题进行深入调研，精准聚焦地区发展重点，探索推广地区工作亮点，切实厘清地区改革堵点，立足更高站位，从旗县区视角研究改革任务落实思路，指明工作方向。通过全面对接，查找旗县区共性问题，提出解决对策，对市级层面无法解决的问题，汇总后积极寻求自治区层面的指导与支持。同时，按层级分解工作任务，确保旗县区完成机构改革规定动作的同时用好自主权。一是要求旗县区坚持优化协同高效原则，充分考虑经济社会发展需要、财政保障能力、部门履职实际等方面因素，详实论证因地制宜设置机构的必要性和可操作性，保证新组建部门发生“化学反应”，强化对应领域管理体制机制，更好地服务人民群众。二是重点关注苏木乡镇街道机构设置，深入剖析地区产业特点，详尽探讨特色机构设立合理性与可行性，鼓励在机构编制方面进行有益探索，力求构建扁平化高效管理体制，为地区特色产业发展注入动力的同时将保障相关工作人员职级职称晋升渠道列入考虑范畴，坚持稳的基调，做好人的工作，确保改革平稳过渡、有序推进。 

　　四、明确工作流程，优化执行步骤。针对改革工作的组织实施，市委编办着重指出，机构编制部门要保持务实推进、精细操作、周全谋划的工作态度，尤其要做好改革精神的上传下达，在改革进程中的不同阶段，明确各有关部门职责分工，强化部门间沟通协作，坚持蹄疾步稳、紧凑有序推进改革。为增强旗县区改革工作效能，对下一步工作进行了认真部署，进一步细化了改革时间节点，阐明具体工作步骤，对改革配套文件审议流程等事项进行明确，协助旗县区制定更为详细的工作计划。通过全面系统的指导帮助，有效凝聚市县两级改革合力，进一步指明了旗县区工作路径，促进改革精神高效落实落地。(撰稿人：胡宇琪)