盟市旗县（市区）机构改革启动以来，克什克腾旗全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和自治区党委关于深化机构改革的一系列安排部署，积极稳妥地推进各项改革任务。 

　　一、始终把党委的领导贯穿机构改革全过程，保证机构改革的正确方向 

　　我们始终坚持在党中央集中统一领导下，由自治区党委负总责，中共克旗委具体负责的深化机构改革领导体制。把学习贯彻党中央、习近平总书记和自治区党委关于深化改革的决策部署作为改革的首要任务，统一思想，提高站位，凝聚共识，主要机构及其职能同中央保持基本对应，与自治区改革有效衔接，确保上下贯通、执行有力。 

　　领导小组办公室把习近平总书记系列讲话、《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》、《关于地方机构改革有关问题的指导意见》和《内蒙古自治区关于盟市、旗县（市区）机构改革的总体意见》（以下简称《总体意见》）、《内蒙古自治区机构改革方案》（以下简称《改革方案》）等文件，以及自治区编办召开深化改革工作会议和市深化机构改革领导小组对接会有关要求整理后提供给旗委深化改革领导小组成员学习领会。 

　　旗委深化改革领导小组充分发挥了牵头抓总、统筹协调、整体推进、督促落实的作用。旗委主要领导牵头挂帅，靠前指挥。改革启动以来，我们共召开领导小组会议2次，旗委常委会议1次，旗委主要领导听取领导小组办公室工作汇报3次，作出批示2次。 

　　二、营造积极向上的舆论氛围，为改革提供正能量 

　　机构改革涉及机构合并和职能划转，与领导干部进退流转、工作人员转隶相联，是一件敏感的大事。必须凝心聚力，坚持正确的舆论导向，为深化改革助力。 

　　首先是提高了旗委、政府党政领导班子的政治战位。通过旗委深化机构改革领导小组会议、旗委常委会、旗委全委会和旗委理论中心组学习读书会等方式，旗委、政府党政班子率先统一了深化改革的思想认识，提高了政治站位。在工作中自觉地把改革和分管领域工作紧密结合起来，以点及面，带动科级领导干部们自觉地把思想和认识统一到党中央和自治区党委的决策部署上来，形成工作合力，改革和工作两促进、两不误。 

　　其次是统一了科级领导干部的思想认识。对科级领导干部们普遍关心的进退流转问题，我们根据拟定的改革方案对机构职数框架进行了初步测算，改革后正科级和副科级领导职数都有空缺。还对自治区党委《总体意见》中明确的“对新组建和整合调整较大部门出现超编、超职数的情况，给予3年左右的过渡期”这一政策进行了宣传。消除了科级领导干部怕因改革“被改非”、“没位子”的思想顾虑，使科级领导干部们正确认识改革，坦然对待进退流转，提高科级领导干部助推改革的积极性。 

　　再次是稳定工作人员队伍。对工作人员普遍关心的转隶问题，我们坚持“编随事走，人随编走”和“公开、公平、公正”的原则，拟定了具体的人员转隶方案。同时要求涉改单位主要领导要认真细致地做好转隶人员的思想认识工作，最大限度地解决他们的合理诉求，消除不稳定因素。 

　　严肃工作纪律。我们认真遵守党中央和自治区党委关于严肃机构改革的纪律要求，要求旗级和科级领导干部、涉改部门和改革责任部门带头遵守机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律和保密纪律，确保机构改革不出现任何违法违纪问题。 

　　三、对标中央和自治区改革，科学严谨地制定机构改革方案 

　　自治区党委机构改革《总体意见》和《改革方案》下发后，结合区编办组织的机构改革培训班形成的指导意见，按照赤峰市委深化改革领导小组的工作安排，我们召开了旗委深化改革领导小组会议和常委会议研究拟定机构改革方案框架。市深化改革领导小组初审后，又按照市编办组织的两次机构改革对接会议要求，以电话沟通的方式，时时加以修改和完善，使方案符合党中央和自治区党委的基本要求。 

　　四、细化工作任务，保证工作标准和时限 

　　在制定机构改革方案时，我们同时启动了具体实施方案的制定工作，做细做实各项改革任务的标准、时限、责任领导和责任部门。 

　　一是把改革大局与群众切身利益紧密结合起来。人员转隶涉及群众切身利益，必须最大限度地减少不稳定因素。我们坚持“编随事走，人随编走”原则，兼顾改革大局与干部的切身利益。人员转隶方案既坚持了自治区党委《总体意见》中的基本原则，不变通、不走样；又兼顾了转隶人员的切身利益，使他们对改革不抵触，对转隶心平气和。为此我们在制定转隶方案前，对转隶人员的编制、岗位、身份等信息进行了准确详尽的采集。在此基础上，又召开了由组织部长、政府副旗长和人社局、编办组成的小组会议，逐个单位、逐个人员进行分析和归类，尽量兼顾和符合大多数人的意愿，拟定了转隶方案，提交旗委深化改革领导小组会议审议。