元宝山区以机构改革为契机，以优化机构编制资源配置为抓手，加大统筹力度，采取四项措施，扎实推进编制资源向基层倾斜，着力解决基层组织力量薄弱的问题。

　　一是划转编制职能。根据乡镇改革要求，整合编制资源，将区直部门派驻镇乡街的林工站、动监站、财政所等34个机构、106名编制统一下划镇乡街统一管理，构建高效的管理体制。与改革前相比，乡镇行政事业编制增加41.3%，街道行政事业编制增加53.8%。二是盘活编制资源。采取“乡编村用”方式，利用乡镇现有空编和区直调剂部分编制，已申报编制使用计划32名，为全区镇乡50%的重点村各配备一名大学生，协助行政村开展工作，着力解决部分农村基层组织“软弱涣散”和班子力量薄弱等问题。三是创新编制管理。通过编制置换、增设周转编等方式，从区直调剂60名编制，为2012年前后社区考录和小教大专班安置人员落实了事业编制，解决了历史遗留的信访难题，在充实基层力量的同时，也保证了街道社区工作的连续性和稳定性。四是推进综合执法。逐步下放经济社会管理权，推进治理中心下移，组建乡镇综合执法局，实现一支队伍管执法，推进综合行政执法向基层延伸，解决多头多层重复执法等问题，打通基层服务群众的“最后一公里”。