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赤峰市全面完成开发区优化调整 促进开发区创新发展

        根据自治区党委编委《关于进一步清理规范全区开发区管理机构 促进开发区创新发展的实施方案》精神和机构设置有关要求,截至2022年3月底,赤峰市已统一配齐开发区领导班子、配备到位工作人员,全部优化调整工作已基本完成。以加强党对开发区工作的领导、提高开发区履职尽责效能、创新体制机制三个方面为着力点,积极推进治理体系和治理能力现代化建设,为推动开发区高质量发展提供了全方位保障。   

  一、完善开发区组织架构,加强党对开发区工作的领导  

  经过调整优化,赤峰市开发区总数由22个减少为6个,开发区设置党的工作委员会,作为市委派出机构,与开发区管理机构合署办公,为加强党对开发区工作的集中统一领导提供了组织保障。对跨旗县区整合的开发区,实行“一区多园”管理模式,即在开发区管委会下设产业园管理办公室,采取党工委书记兼管委会主任,副主任兼产业园管理办公室主任的模式,有效统筹和平衡了党对主园和分园工作的领导。  

  二、优化管委会内部组织结构,提高开发区履职尽责效能  

  在编制资源非常紧缺的情况下,调剂行政编制用于加强管委会内部组织结构人员力量,统一设置6个左右内设机构,在全市14个产业园均设置1个事业单位产业园服务中心,并同步调整事业编制。结合编制资源现状,实行编制分类管理、人员统筹使用,有效解决了行政人员相对不足的问题,使内部职责分工更加精细和科学,保障了园区事有人管、责有人负,基础设施建设、投资服务、招商引资、项目建设等主要职能职责得以落地落实。  

  三、创新统分结合的双重管理体制机制,为确保开发区高质量发展提供动力支撑  

  为更好探索和发挥开发区“一区多园”管理模式的优势作用,探索试行了市与旗县区统分结合的双重管理体制和运行机制。在“统”的方面,围绕全市“五个发展定位”,市委政府根据全市重点产业发展现状和方向,全面推行重点产业链长制及重点领域专班制,由市级相关领导负责、市直相关部门牵头统筹开发区17个产业链和6个重点领域招商引资工作,推动开发区产业集中、集约、集聚发展。4月初,全市集中开工新建项目179个,涉及新能源、新材料、精细化工等多个领域,计划总投资153.2亿元,加快新旧动能转换,对走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子具有重要的促进作用。在“分”的方面,细化规定了开发区隶属关系、规划布局、招商引资、经济运行调度、基础设施建设、财政税收管理、创新平台建设等7个方面的职责边界和属地责任,为激发市和旗县区两级政府促进开发区高质量发展的内在动力提供了制度支撑。(撰稿:张玉娟)