关于进一步规范申请使用空编计划有关事宜的通知

内机编办发〔2018〕3号

自治区各部、委、办、厅、局及各人民团体、直属事业单位人事（干部）处，各盟市机构编制委员会办公室：

近年来，我区机构编制系统认真贯彻落实党的十八大以来中央提出的严控编制总量、财政供养人员只减不增等部署要求，严格实施空编增人报批和用编计划审核制度，切实提高了现有编制资源的使用效益，确保把“战略资源”、“稀缺资源”用在重点领域和保障民生等刀刃上。但在申请用编计划过程中，个别单位和地区还存在申请使用空编随意性较大、无计划性，有的空编使用不符合改革方向等问题。为认真贯彻落实党的十九大对机构编制工作提出的“统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制”的新要求、新部署，进一步完善空编增人报批和使用空编计划审核制度，现将有关事宜通知如下。

一、按规定时限申报使用空编计划

1．自治区党政群机关、直属事业单位面向社会公开考录、招聘和遴选使用行政事业编制，盟市、旗县（市、区）行政单位（含参公单位）面向社会公开考录使用空编，需要按规定向自治区编办事先申报使用空编计划。使用空编计划原则上于每年年底前集中一次申报下一年度计划，具体时间为每年12月31日之前。

2．因机构改革等特殊原因造成在年底前未及时提出使用空编计划的，可在7月份再集中向自治区编办申报一次使用空编计划。如遇国家政策性安排需要及时公开招聘、定向招录（如特岗教师、政法干警定向招录等）申请使用空编的，可按时限要求集中进行申报。

3．盟市、旗县（市、区）事业单位面向社会公开招聘使用事业编制，需要按规定向自治区编办事先备案核准使用空编计划，备案工作每年可集中分两次进行，具体时间分别为每年7月和12月。

二、申报内容

自治区各部门、各盟市编办向自治区编办申报使用空编计划，要提交申请使用空编的文件及《使用空编计划申报表》（附后）。申请使用空编的文件需明确本地区或申请单位机构编制情况、拟申请使用空编数量以及相关依据、理由等。

三、相关要求

1．各地各部门要高度重视使用空编计划的申报工作，切实加强组织领导，根据工作迫切需求和人员编制结构等周密精细安排用编计划，确保使用空编计划的严肃性、科学性和规范化。

2．申请使用空编计划要符合国家和自治区改革方向以及机构编制管理、组织人事管理等政策规定。各级机构编制部门要加强与组织、人社等部门的协作配合，切实发挥编制在考录、招聘等工作中的前置性作用。

3．自治区各部门、各盟市编办要在规定期限内按要求申报使用空编计划，不按要求集中报送的原则上不予受理。各用编单位要在批复的空编计划内使用空编，空编计划批复下达后当年有效。

4．盟市、旗县（市、区）机构编制部门可根据此《通知》精神，结合实际制定本盟市、旗县（市、区）申报使用空编计划的具体管理办法。

附件（略）

                                                                                                                                 内蒙古自治区机构编制委员会办公室

                                                                                                                                              2018年1月5日