根据中央、自治区关于推进基层整合审批服务执法力量的工作部署，赤峰市松山区委编办聚焦关键重点，持续推进乡镇综合行政执法改革，助力构建简约高效的基层治理体系。 

　　一、精干高效优化机构，激发改革内生动力。一是以搭建乡镇综合行政执法平台为核心，优化机构设置。整合原有松山区区直部门设在乡镇的村建、交通、林业等站所和资源，设立乡镇综合行政执法局，实现一支队伍管执法，破解基层多头执法的难题。二是充实基层执法编制，强化资源保障。按照“编随事走、人随编走”原则，向乡镇执法局划转事业编制140余名，使执法队伍与执法任务相匹配。三是依据自治区政府赋予的行政权力事项，梳理并编制了基层执法权责清单，共纳入执法事项80项，并在政府门户网站进行公示。 

　　二、制定执法配套制度，强化改革保障措施。一是明确执法原则、执法保障、执法行为、建立健全协作机制等，为改革提供了体制机制保障。二是印发乡镇综合行政执法局“三定”规定，明确职责、固化任务、核定编制、确定职数，使新机构能够尽快按照新的职责、新的要求开展行政执法工作。三是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。明确需要公开的内容，确保事前公开、事中监管、事后公示，及时接受群众监督；完善执法全过程记录制度，由松山区财政拨款采购了执法记录仪、数据采集站，做到执法全过程留痕和可回溯管理；在重大执法决定法制审核方面，凡涉及重大公共利益，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，进行法制审核。  

　　三、打造执法队伍，提升改革效能。乡镇综合行政执法队伍建设是承接下放行政执法职能的重要环节。松山区委编办协调区司法局、各业务主管部门开展了为期3天的全脱产综合行政执法培训，松山区相关执法部门的工作人员就《行政处罚法》、《内蒙古自治区基层综合行政执法条例》等法律法规、执法实操等内容进行授课，提高执法人员素质，打造素质过硬的执法队伍。 

　　四、加强部门协商配合，及时解决改革问题。一是松山区委深化机构改革领导小组办公室多次组织召开工作会议，协调解决行政执法事项下放、乡镇执法中存在的问题。二是各业务主管部门加强源头监管，依法履行政策制定、执法监管、业务指导培训等职责，积极配合做好综合行政执法职权行使所涉的检测、鉴定、认定等技术支撑工作，形成无缝衔接的监管机制。 (供稿人：胡   德  盛立刚   )