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松山区委编办全面完成生产经营类事业单位改革工作

  根据中央、自治区生产经营类事业单位改革部署要求,松山区委编办主动作为、精准施策,全区生产经营类事业单位改革工作任务全面完成。 

  一、注重健全机制,加强统筹协调。一是区委、区政府及相关部门深入学习党的十九大精神,系统研究中央、自治区关于生产经营类事业单位改革的相关政策文件,准确理解把握改革的指导思想、改革重点、改革任务和保障措施。二是同步成立生产经营类事业单位改革领导小组,明确纪委监委、机构编制、财政、人力资源社会保障、农牧、审计等部门各司其职,做好改革中的组织、指导和政策保障工作。涉改单位及主管部门按照时间节点和具体改革任务,严格按照审核批复的改革方案,环环相扣,稳妥做好干部职工的思想发动和改革任务的具体落实。通过汇集各方改革力量,激发改革活力,全面进行改革攻坚。三是组织开展改革专题调研,组织专人深入区农牧局、财政局和涉改单位,就改革实施方案、改革路径、国有资产处置、人员分流安置等关键问题充分听取部门和职工意见建议,为下一步改革工作提供理论和数据支撑。 

  二、明确改革路径,全力推进实施。一是对标中央、自治区、市改革精神,结合前期调研摸排结果,按照不同的改革路径,通过沙盘预演多套生产经营类事业单位模拟方案,在充分酝酿、查漏补缺后,科学严谨拟定方案、确定改革路径,使涉改单位的土地资源激活变现、沉淀的编制资源转换、闲置的人力资源盘活,将生产经营类事业单位从过去制约事业发展的“负担”,转变成为经济建设的“金库”,取得“双赢”效果。区委常委会和区政府常务会议研究通过了生产经营类事业单位《改革方案》和《实施方案》。二是坚持靶向发力,稳妥实施。2个方案通过后,迅速抽调区委编办、区农牧局、区财政局等部门精干力量组建改革实施小组,扎实做好对接指导服务工作。区生产经营类事业单位改革领导小组进行居中调度、综合分析研判,对存在的疑难问题进行专题协调解决。三是坚持以人为本,做好人员分流安置工作。生产经营类事业单位改革的难点和关键环节在于人员分流安置。在摸清、摸准、摸透人员基本情况和合理诉求的基础上,将着力点放在“为人员找出路”方面,细化人员分流安置方案。坚持个人自愿和充实基层一线的原则,通过开辟新的就业岗位、培训转岗等方式妥善解决。比如原良种场的人员分流安置,将部分管理人员安置到国有资产管理单位,协助有关部门做好涉改单位的资产管理;将专业技术人员安置到农牧业领域,发挥个人专长;将一般工作人员安置分流到公路管护公益岗位。 

  三、注重宣传引导,确保社会稳定。经营类事业单位改革改革难度较大,矛盾突出。一是积极做好政策解读,引导涉改单位主管部门跟进做好思想动员,消除职工顾虑,在政策允许范围内,维护好干部职工的切身利益。二是妥善处理历史遗留问题,加强稳妥退出事业单位的后续管理,确保稳得住、退的好,不留后遗症。