科学调整编制，合理配置内设机构。按照机构限额和编制总量“两个不突破”要求，坚持统筹盘活，在上级下达的编制总额内，加大部门间编制统筹调配力度，明确挂牌机构和议事协调机构的办事机构不单独核定编制。采取划转和调剂两种方式解决部门编制问题，按照各部门的职责调整变化、工作任务量及内设机构设置情况科学划转编制，对于空余编制较少的部门，不足编制从有空编的机关单位调剂解决。并结合职能职责划转，实行内设机构总量管理，原则上少于上级对应部门内设机构数量，总数较改革前原则上有所减少，草拟出改革后党政机关的内设机构限额、名称。使编制、内设机构能够满足部门职能调整变化、新组建部门的工作需要。

　　做好思想工作，保障人员转隶顺利进行。坚持把“编随事走、人随编走”的原则放在首位，认真开展调查摸底，组织、机构编制、财政、人社部门对涉改部门的人员结构以及现有人员人事档案进行审查，扎实建好人员信息名册，切实做到“情况明、底数清、数字准”。在摸底的基础上，对转隶人员做好深入细致的思想工作，维护转隶过程中干部队伍的稳定，组织开展谈心谈话，把思想政治工作贯穿始终，详细讲解机构改革有关要求和精神，让转隶人员打消思想顾虑，吃下“定心丸”。让转隶人员有认同感和归属感，充分调动各方面的积极性和主动性。促进思想、理念、感情、人员、工作的融合。（供稿人：贾兴文  林成奇）